21 сентября глава государства провел рабочее совещание, где вместе с представителями профильных министерств и ведомств обсудили новый проект закона «О борьбе с коррупцией». А спустя неделю 29 сентября был подписан указ «Об утверждении Государственного плана противодействия коррупции в Приднестровской Молдавской Республике». Заинтересовалась новым законопроектом и российская пресса.

В интервью собкорру газеты «Российские Вести» министр юстиции отметил, что работа по совершенствованию законодательства, направленная на противодействие коррупции, началась еще в прошлом году. Руководствуясь Указом Президента, проводили антикоррупционные экспертизы документов. Вообще, над упрощением взаимоотношений граждан с чиновническим аппаратом минюст работает уже не первый год. Еще в 2007 была введена система «одного окна».

Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «Состоит она в том, что человек должен не ходить по пяти местам, а прийти в одно, представить туда свои документы и в этом же месте получить документ о том, что он встал на учет, зарегистрирован, и заниматься своей деятельностью. Когда человек собирается заняться каким-то делом, каким-то бизнесом, или просто зарегистрировать какое-то свое право, ему необходимо налаживать контакты, образно выражаясь, с тем либо иным лицом. Мы стремимся сейчас все-таки сделать новую систему такой, которая бы не предполагала необходимости налаживания таких контактов».

Время потребовало решительных мер. И по поручению Главы государства был разработан проект Закона «О борьбе с коррупцией».

Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «Когда стало понятно, что этот процесс может погубить все результаты 21-летней истории нашего государства, тогда эта тема оказалась наиболее востребована. Решение, принятое Президентом, на мой взгляд, правильное. Это ожидаемое решение и ожидаемый проект. Я думаю, что для общества будет важно, чтобы был конкретный результат этой работы. А конкретный результат – это снижение нагрузок и по времени, и по финансам на каждого конкретного гражданина, который приходит в то или иное ведомство, в то либо иное учреждение».

В основу законопроекта положили опыт некоторых регионов РФ, учли международные правовые нормы. В результате получили проработанный, охватывающий большинство аспектов документ, который вполне соответствует даже статье 20 Конвенции ООН. Ни один закон, принятый в СНГ, этим стандартам не удовлетворяет. Так, в проекте нового закона есть пункт о том, что госслужащие, их супруги и несовершеннолетние дети должны будут отчитываться не только о своих доходах, но и о расходах.

Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «Возникает возможность задать вопрос: а где ты заработал денег еще, которые ты потратил за этот период времени. На первом этапе это будет сложно. Я думаю, что со временем этот процесс наладится, и можно будет более четко контролировать, откуда берутся дополнительные доходы. Что за дополнительные источники доходов. В общем-то, если проводить какую-то историческую параллель, то у нас в свое время, еще в 80-е годы, в государстве было такое понятие «нетрудовые доходы», была борьба с нетрудовыми доходами. И тогда эти вопросы тоже задавались. У общества должно быть понимание того, что коррупция – это явление крайне опасное, явление, с которым необходимо каждодневно и на каждом участке «бороться», может быть, громко сказано, но создавать условия, чтобы эти явления хотя бы уменьшились для начала».

Такими немаловажными моментами новый законопроект выгодно отличается от альтернативного, депутатского, который более двух лет ожидает рассмотрения в парламенте. Кстати, Закон «О борьбе с коррупцией» касается не только исполнительной, но и остальных ветвей власти. Нередко человек в стремлении получить тот или иной статус, раздает обещания, о которых ему потом не преминут напомнить.

Сергей Степанов, министр юстиции ПМР: «Ты когда шел на выборы в депутатский корпус, ты говорил, что поможешь решить это, это и это. Будь добр, делай! Ну, кто-то умеет это делать нормальным, законным, легальным методом. У нас масса есть примеров, когда действительно законными методами решаются те проблемы, которые правда для общества актуальны, и которые тот или иной депутат представляет государству, обществу в целом, как проблему своего конкретного округа, своего конкретного избирателя. Если это проблема действительно общественно значимая, то идут навстречу и принимается правильное решение, нужное и избирателям, и депутату, и обществу в целом. Но бывает и наоборот: когда это общественно не значимо, а очень надо, кому-то обещано что-то. И вот тогда начинаются определенные процессы».

Впрочем, отдельные нюансы этой непростой проблемы, скорее всего, будет регламентировать другой закон, над проектом которого минюст уже работает. Там речь идет уже о понятии «лоббирование».

 Корреспондент: Наталия Кожухарь